故事从塔镇最风光的时刻讲起——项达民凭着一双胶鞋、一袋干粮，二十多年硬是把一个穷乡镇带成了全国第一个跨进小康的塔镇。可偏偏就在这时候，危机像潮水一样涌上来：集资修的别墅卖不出去，群众从怨声载道发展到集体请愿；工地民工的工资发不出，矛盾一触即发；老牌王桃厂用麻贿赂采购员闹出了人命；项达民的弟弟项小龙因为厂子被封，精神垮了；全镇支柱阳光集团的总裁韩六舟在节骨眼上